Tras el análisis detallado del anteproyecto de Ley Foral de Salud, desde la Federación de Servicios Públicos de UGT Navarra queremos trasladar nuestro posicionamiento con transparencia y responsabilidad.

Consideramos que el texto incorpora avances relevantes que valoramos positivamente, especialmente en aquellos aspectos orientados a mejorar la calidad del servicio público. Sin embargo, también presenta elementos que generan preocupación y que, a nuestro juicio, requieren una revisión más profunda.

Reconocemos los avances, pero entendemos que el anteproyecto todavía no alcanza el consenso ni las garantías suficientes para recibir nuestro apoyo favorable. Creemos firmemente que un mayor diálogo, debate y negociación habrían enriquecido el contenido de la ley, despejado dudas sobre su posterior desarrollo normativo y sido coherentes con el propio espíritu participativo que la norma dice defender.

Contratos programa y pactos de gestión

Ambos instrumentos incorporan elementos potencialmente positivos para la mejora organizativa del sistema sanitario, como una mayor autonomía de gestión. No obstante, también presentan riesgos relevantes en materia laboral, de equidad y de modelo de gestión pública.

Entre las preocupaciones que detectamos:

• Objetivos poco ajustados a la realidad asistencial.

• Exceso de indicadores cuantitativos y escaso peso de indicadores cualitativos.

• Incentivos centrados principalmente en determinadas categorías profesionales, en lugar de reconocer al equipo multidisciplinar.

• Aumento de la presión asistencial y del desgaste profesional.

• Falta de participación real de las y los profesionales.

• Ausencia de presencia sindical en los mecanismos de seguimiento y evaluación.

Área única

Consideramos que podría ser una herramienta útil si estuviera correctamente regulada y garantizara:

• Voluntariedad real.

• Compensación económica y de tiempo.

• Límites razonables de distancia.

• Prioridad de contratación antes que movilidad forzosa.

• Transparencia en los criterios de asignación.

• Evaluación periódica de su impacto.

No nos oponemos a mejorar la coordinación del sistema, pero exigimos garantías claras para que no suponga pérdida de derechos, movilidad forzosa ni deterioro de la conciliación. Entendemos que el sistema necesite flexibilidad. Pero no vamos a permitir que la solución al déficit estructural sea mover siempre a los mismos. La falta de profesionales se soluciona contratando, no desplazando.

Investigación

Defendemos el impulso a la investigación como elemento clave para fortalecer el sistema sanitario. Sin embargo, nos preocupa cómo se va a garantizar que los y las profesionales puedan desarrollarla en un contexto de escasez de plantilla y elevada carga asistencial. Sin tiempo protegido ni refuerzos estructurales, el riesgo es que quede en una declaración de intenciones.

Transporte sanitario

No se recoge de manera expresa la gestión directa por parte del Departamento de Salud del transporte sanitario, pese a tratarse de un servicio recientemente incorporado al ámbito público. Por su carácter esencial y por el proceso vivido hasta su implantación, entendemos que debería quedar claramente blindado en la norma.

Nuestro posicionamiento

Por todo ello, nuestro posicionamiento es de abstención.

No podemos respaldar plenamente el planteamiento actual, pero tampoco consideramos responsable rechazarlo de manera categórica.

Nuestra abstención se fundamenta en:

• La necesidad de mayor concreción normativa en garantías laborales.

• La ausencia de mecanismos claros de participación sindical vinculante.

• La falta de definición suficiente sobre cómo se evitarán desigualdades entre centros y profesionales.

• La incertidumbre sobre el impacto real en la calidad asistencial y en la carga de trabajo.

Seguiremos trabajando para mejorar el texto en su desarrollo y para defender, como siempre, vuestros derechos laborales y la calidad del sistema público de salud.